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全面开展电视“套娃”收费乱象治理，“电视自由”正在回归！_我的网站

A |     看电视原本是件愉快的事，但现在，对很多人来说，看电视却成了一件费时、花钱的烦心事，根据中国消费者协会的统计，近年来，有关电视 “套娃”收费和操作复杂的投诉不断增加。    　　讯 8月14日，重庆市政府新闻办召开《重庆市建立健全长期护理保险制度实施方案》（简称《实施方案》）政策吹风会。

B | 重庆市医保局副局长、新闻发言人仲姝婕在会上介绍，重庆市作为国家长期护理保险首批试点城市，经过充分准备，于2019年正式落地实施，历经了“启动试点、扩大试点、扩面提质”三个阶段。         　　什么是电视“套娃”收费          　　指用户除了购买电视机或者接入有线电视网络时支付的基础服务费外，在购买付费频道、点播服务或其他增值服务时，还面临收费项目多、收费花样层出不穷等问题。　　在启动试点阶段，从2019年5月1日起，在大渡口区、巴南区、石柱县、垫江县4个区县正式开展长期护理保险试点，覆盖的人群为职工医保参保人。         　　想看电视直播有多复杂？最多操作11步才能找到直播入口。         　　很多智能电视和机顶盒的设计存在不同程度的操作复杂问题。用户打开电视机，需要在遥控器上操作很多步骤，甚至要多次切换遥控器，才能找到自己想看的电视直播频道，严重影响收看体验。　　第二个阶段是在扩大试点阶段，从2022年1月1日起，重庆市将试点范围扩大到全市所有的区县，覆盖全市所有职工医保参保人，实现全域覆盖。         　　国家广播电视总局广播电视科学研究院副院长盛志凡介绍：“现在电视机屏幕上很难找到直播的入口，用户要经过一系列操作。

C | 　　第三个阶段就是扩面提质阶段，从2024年3月1日起，职工参加长护险以后的待遇享受范围从初期的重度失能人员扩大到中度及以上失能人员，同时调整完善了待遇享受方式，进一步促进全市护理市场发展，并且就经办服务、机构管理等方面工作提出更高更规范的要求。2025年8月1日起，对于享受待遇的人员又增加定期评估流程，同时将机构上门护理结算从按“日”调整为按“次”结算，这样就更精细化管理了。目前，重庆市长期护理保险制度已经覆盖了全市职工，待遇覆盖重度和中度失能人员，实现全域覆盖、全市通办。　　通过试点，切实为失能人员提供了专业照护服务，减轻了家庭照护负担和经济负担，现在，重庆市每个月提供的最高待遇结算标准为1860元。我们统计过，最多要操作11步才能找到直播的入口。简单来说，失能人员一年最多能少花2万多元护理费用。截至今年上半年，全市的参保人数已经超过800万人，累计已经有10.51万名失能人员享受长期护理服务待遇，减轻家庭护理经济负担累计已经有20.91亿元。”          　　开机慢、免费难、“套娃”收费……看个电视这么累，为让看电视回归简单，国家多部门开展联合治理。　　同时，长护险制度的建立也明显地促进了护理产业的发展，目前全市定点护理机构768家，专职护理人员1.75万人；全市设立了长期照护师培训机构36个，特别是长期照护师这样一个新的职业从无到有，全市已经有8334人取得了长期照护师的职业资格证书；现在失能等级评估机构全市已经有148家，评估人员有6432人。         　　8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，在京召开了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。         　　有关单位要求将“开机直接呈现全屏直播电视”作为有线电视和IPTV的默认开机模式，并把开机时长控制在35秒以内。重庆市实现了成渝地区长期护理保险评估结论互认，在全国范围内率先实现长护的跨省异地评估，目前两地已经互评1168人次。同时尽最大努力优化机顶盒功能，实现可以短至几秒的待机启动。         　　目前，全国80%的有线电视终端、85%的IPTV终端已实现开机看电视直播频道，更多用户开始回归电视收看直播频道。数据显示，全国有线电视用户数日开机时长增长了4.3%，日活用户数增长了6.21%。         　　除了让看电视更简单，还要让点播收费更加明白。在解决电视“套娃”收费问题方面，第一阶段治理选取北京歌华有线等7家试点，主要针对电视收费包多、收费主体多、收费不透明三个方面开展治理。         　　根据治理要求：          　　所有电视大屏页面在首页首屏都要设置免费专区入口。　　通过试点，初步建立起了重庆市长期护理保险政策和运行体系，培养了专业的管理团队和经办队伍，培育了专门的护理服务机构和评估机构，为重庆市正式建立健全长期护理保险制度，在制度体系、人才队伍、服务供给等各个方面起到了有力支撑作用，也为制度下一步全面落地打好了坚实基础。         　　单片付费内容要在导航栏设置专区入口。         　　所有收费节目要有明显标识，所有购买内容需要设置显著的取消选择选项。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

D |          　　所有应用下载必须集中在“应用中心”内，不能混排在内容页面。         　　所有的订购内容都可以在订购信息页进行查询。    。         　　目前，所有的试点单位都已经完成了整改，七家试点收费包都压减了50%以上。         　　11月起到明年年底，治理工作将在全国范围继续推广。         　　经过第一阶段试点后，治理电视“套娃”收费和操作复杂工作已经总结了一系列经验。         　　3日，有关单位组织召开了治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作总结暨全国推广工作部署推进会，总结前期治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作成效，同时介绍全国推广阶段性方案。         　　从11月开始到明年年底，治理工作后续阶段已经开始，将在全国范围继续推广。         　　国家广播电视总局科技司司长余英表示，后续，针对需要更换机顶盒才能够改善用户体验的情况，将制定替换计划。另外，将组织部署有新功能的软件，实现开机自动优先显示直播电视信号。同时，继续推进简化减少遥控器工作，推进电视机机顶盒一体化，发布一系列标准规范。

E |                     责任编辑：洪洋。

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Published on:15:42:10